De RvC van THFL is in 2024 12 keer in vergadering bijeen geweest (waarvan twee keer in een themabijeenkomst en drie keer in een besloten vergadering). Dit waren in de regel gezamenlijke vergaderingen met de RvT van ZPF en de RvC’s van Frisius MC, Noorderbreedte en Revalidatie Friesland. Drie keer was een commissaris in een vergadering afwezig en is daarom besluitvorming op basis van een volmacht gehanteerd.

De RvC heeft commissies gevormd, die de besluitvorming van de RvC voorbereiden of daartoe advies geven. De Commissie Toezicht Kwaliteit en Veiligheid van THFL, bestaande uit de leden Meijer(voorzitter tot 1 juli 2025), De Rooij (lid, voorzitter vanaf 1 juli 2025) en Van Dijk (vanaf 1 juli 2025) kwam drie keer bijeen, in combinatie met de Commissie Toezicht Kwaliteit en Veiligheid van Noorderbreedte en Revalidatie Friesland. De Auditcommissie, bestaande uit de leden Volkers (voorzitter) en Koster, kwam – in combinatie met de Auditcommissie van Noorderbreedte en Revalidatie Friesland - in 2025 vier keer bijeen. De Remuneratie- en benoemingscommissie, bestaande uit de leden Bijl (voorzitter) en De Rooij, voerde in wisselende samenstelling het jaargesprek en voortgangsgesprekken met de RvB. Daarnaast is de commissie twee keer in vergadering bijeen geweest, onder meer vanwege de voorbereiding van de werving van een nieuwe commissaris.

Belangrijkste onderwerpen

• Kwaliteit en veiligheid: De documenten uit de kwaliteitscyclus zijn besproken in commissievergaderingen. De overstap van het Kwaliteitskader Wijkverpleging naar het Generiek Kompas Ouderenzorg is toegelicht, alsmede de wijze waarop dit binnen THFL invulling heeft gekregen. Hiermee houdt de RvC zicht op het functioneren van het kwaliteitsbeleid binnen THFL. In 2025 is in het bijzonder aandacht besteed aan leren en ontwikkelen. THFL ontwikkelt samen met Noorderbreedte een nieuwe opleidingsstructuur, gericht op competenties en contextgebonden bekwaamheid. De RvC vindt de inzet op opleiding en ontwikkeling, mede met het oog op de arbeidsmarktkrapte, van belang voor de toekomstbestendigheid van de ouderenzorg.
• Financiën:De jaarrekening(die is vastgesteld door de AVA), het accountantsverslag en het bestuursverslag van 2024, de tertiaalrapportages, de managementletter 2025 en de begroting van 2026 (die is goedgekeurd door de RvC) zijn besproken, evenals de tussentijdse updates van de resultaatontwikkeling. De RvC heeft zich aan de hand van deze documenten, in combinatie met de beleidsplannen, op de hoogte gesteld van de werking van het interne planning- en controlcyclus. De RvC heeft geconstateerd dat er een positieve ontwikkeling is te zien in de rapportages van THFL, nadat vanaf 2023 is ingezet op verbetering van de cyclus. De inhoud van de rapportages geeft weer dat de financiële positie van THFL in 2025 een aanzienlijke sprong voorwaarts maakt. Aan de RvC is toegelicht hoe op de langere termijn de financiële situatie wordt gemonitord.
• Integratie Noorderbreedte - THFL: In 2024 zijn de ondersteunende diensten van Noorderbreedte en THFL geïntegreerd. Dit geeft de mogelijkheid om efficiënter te werken vanuit eenzelfde werkwijze en vanuit die (met name voor THFL robuustere) inrichting te werken aan de gezamenlijke doelen van de samenwerking. De RvC heeft in 2025 het integratieproces gemonitord en daarover vanuit de klankbordrol met de RvB overlegd.
• Governance Noorderbreedte, THFL en Revalidatie Friesland: In 2025  wijzigde de aansturing van Noorderbreedte, THFL en Revalidatie Friesland. De drie organisaties kregen elk een eigen directie. De bestuurlijke focus zal de komende periode vooral komen te liggen op versterking van de samenwerking tussen de B.V.’s én intensivering van de samenwerking met Frisius MC binnen het verband van ZPF. Maar ook zal de samenwerking worden aangehaald met collega instellingen in Friesland. Dit brengt het concern aan de start van een nieuwe fase. Daarbij aansluitend is in 2025 besloten tot het terugtreden van de bestuursvoorzitter op 1 januari 2026. Per 1 januari 2026 is de heer Kirchner met pensioen gegaan. In 2026 zal een bij de ontwikkeling van de organisaties aansluitende governance nader uitgewerkt worden.
• Regionale samenwerking: THFL neemt als thuiszorginstelling en als ZPF-partner deel in regionale samenwerkingsverbanden. De RvC acht het passend bij de positie en maatschappelijke verantwoordelijkheid dat THFL hierin participeert. In het afgelopen jaar heeft de RvC meer aandacht besteed aan de positionering in de regionale samenwerkingsverbanden, waaronder de Krachtig Verbindende Regiovisie, FrIZA en het traject toekomstbestendige ziekenhuiszorg (waarin ook de Care-component betrokken was, en welk traject inmiddels is gestopt). De RvC ziet samenwerking (binnen en buiten ZPF) als een belangrijk middel om het doel van ZPF- de bevordering van de gezondheidszorg- te behalen. Dit betekent ook dat de RvC het ondertussen van belang acht dat de ontwikkelingen binnen ZPF die de kwaliteit van zorg verbeteren geen vertraging oplopen doordat het vormgeven van samenwerking met andere partners soms langzamer verloopt. Het Zorgconcept Geïntegreerde Revalidatie, waarin Noorderbreedte, Revalidatie Friesland, THFL en Frisius MC samenwerken is een belangrijk voorbeeld van de gewenste inhoudelijke samenwerking binnen ZPF die voor patiënten/cliënten direct belangrijke voordelen oplevert. Onder meer in een themasessie heeft de RvC met de bestuurders gesproken over de positionering van THFL en ZPF in de verschillende samenwerkingsverbanden.
• Strategie ZPF: In 2025 hebben de ZPF-B.V.’s gewerkt aan de actualisatie van de ZPF-strategie. Deze zal in 2026 opnieuw worden vastgesteld. Om de strategische doelstellingen vorm te geven wordt expertise en inzet van de B.V.’s gebundeld, waardoor gezamenlijk stappen kunnen worden gezet. Daartoe zijn twee strategische thema’s (drempelloze zorg en drempelloze arbeidsmarkt) en een aantal ondersteunende portefeuilles(waaronder capaciteitsmanagement, vastgoed, opleiding, ontwikkeling en innovatie en zorgverkoop) aangewezen; op deze onderwerpen wordt specifiek ingezet om concrete resultaten te behalen. Deze zullen in 2026 zichtbaar worden. De RvC’s onderschrijven dat de voordelen van de samenwerking binnen het concern beter benut moeten worden en ondersteunen en volgen de ontwikkeling. Zij hebben in 2025 bovendien in een themasessie over dit onderwerp als klankbord gefungeerd voor de bestuurders.

Op grond van bovenstaande stelt de RvC vast dat de belangrijkste resultaten van het toezicht in 2025  zijn:

• De RvC heeft de samenwerking van Noorderbreedte, Revalidatie Friesland en THFL gestimuleerd en gefaciliteerd, onder meer door de monitoring van de integratie van Noorderbreedte en THFL en de ondersteuning van de inhoudelijke ontwikkelingen.
• De RvC ondersteunt de samenwerkingen met partners in de regio die bijdragen aan de verbetering van de zorg. In ZPF-verband wordt de samenwerking steeds meer versterkt, in regionale verbanden wordt een bijdrage geleverd aan de verbetering van de zorg.
• De RvC heeft vanuit het toezicht op de (uitvoering van de) planning- en controlcyclus kunnen vaststellen dat de interne risicobeheersing en controlesystemen op orde zijn. De financiële positie van THFL is beter in beeld en er zijn aanzienlijke resultaten geboekt met de verbetermaatregelen. De RvC heeft hierin als toezichthouder en klankbord een bijdrage geleverd.
• De RvC heeft bijgedragen aan de inrichting van de governance van THFL als onderdeel van het ‘Noorderbreedte concern’.

Informatievergaring en positie belanghebbenden
Om de taken van de RvC op een goede manier te kunnen uitvoeren is adequate informatie randvoorwaardelijk. Primair is de inbreng vanuit de RvB in vergaderingen en overleggen de informatiebron van de RvC. Daarnaast heeft de RVC ook op andere wijzen heeft de RvC informatie vergaard over de gang van zaken binnen THFL, bijvoorbeeld door middel van een meeloopronde met medewerkers van THFL. Ook vanuit de contacten met de interne gremia is informatie verkregen die van belang is voor het toezicht op de besturing. Vanwege de werving van een commissaris en het vertrek van een bestuurder heeft de RvC aanvullend overleg gevoerd en contact gehad met de interne gremia.

Een belangrijk onderdeel van goed bestuur is dat de invloed van belanghebbenden op het beleid van THFL geborgd is. De RvC houdt hierop toezicht. Dit toezicht krijgt onder meer vorm door aanwezig te zijn bij overleg van bestuur met interne gremia (in concreto de OR en CR), waardoor de RvC een beeld krijgt van de wijze waarop de dialoog tussen RvB en de gremia loopt.